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En consulta pública los benchmark para el período 2021-2025

jueves, 10 de diciembre de 2020 | Trading

 

La Comisión Europea ha publicado un draft del Reglamento que recoge los valores actualizados de los benchmark que se aplicarán para calcular la asignación gratuita en el período 2021-2025 (primera parte de la fase 4 del EU ETS). Los nuevos valores de referencia reflejan los avances tecnológicos logrados desde que se determinaron los valores de referencia de la fase 3. Además, el borrador del reglamento de implementación también presenta el factor de emisión medio del 10% de las mejores instalaciones como punto de referencia.

Este borrador del Reglamento estará abierto, durante un período de cuatro semanas, para que los interesados puedan enviar sus observaciones (hasta el 4 de enero de 2021).

De acuerdo con la Directiva revisada del EU ETS, los valores de referencia se han actualizado para la fase 4 del EU ETS utilizando la siguiente metodología:

  • obteniendo el promedio de la intensidad de las emisiones del 10% de las mejores instalaciones para los 54 puntos de referencia para los años 2016/2017;
  • comparando estos valores con los valores de referencia de la fase 3 y calculando un factor de reducción anual para el período de 9 años comprendido entre 2007/2008 y 2016/2017;
  • aumentando el factor de reducción anual al 0,2% si es inferior a ese valor o reduciéndolo al 1,6% si es superior a ese valor;
  • calculando los valores de referencia que se utilizarán de 2021 a 2025 mediante la extrapolación de los benchmarks de la fase 3 a los años 2022/2023 (es decir, utilizando el factor de reducción anual y un período de 15 años).

Tras analizar las 54 propuestas de valor de referencia publicadas, se observa que sólo el 9% de los benchmarks han sufrido el recorte mínimo esperado (recorte del 3%). Estos corresponden a los siguientes productos: metal caliente, cemento sin pulverizar (clínker) blanco, dolomita sinterizada, amoníaco y craqueo a vapor. Si bien estos productos han tenido un recorte mínimo, en todos los casos, el valor de referencia seleccionado para determinar la asignación del periodo 2021-2025 ha sido ligeramente inferior al valor obtenido tras calcular el valor medio del 10% de las instalaciones más eficientes en 2016 y 2017.

El gran grupo de valores de referencia es aquel que ha sufrido un recorte más elevado en la propuesta de benchmarks publicada, con un recorte del 26% respecto a los valores utilizados para el cálculo de la asignación en el periodo 2013-2020. En este conjunto, que representa el 72% de los benchmarks propuestos, se encuentran, entre otros, los valores de referencia de calor y combustible (47,3 derechos /TJ y 42,6 derechos /TJ, respectivamente), así como todos los productos del sector de la pasta y papel y de la siderurgia. En la mayoría de estos casos, el valor de referencia propuesto es superior al valor medio identificado para cada producto tras el análisis de los datos de 2016 y 2017.

Finalmente, se detecta un conjunto de 10 valores de referencia con valores de referencia propuestos en el intervalo de recorte del 3%-26% respecto los valores de 2013-2020 que establecía la Comisión Europea para 2021-2025. En este grupo, se establecen recortes en el benchmark que van desde el 4% hasta el 22% y se identifican productos como, por ejemplo, el aluminio (con un recorte del 5%), el cemento sin pulverizar (clínker) gris (con un recorte del 10%), el vidrio flotado (12% de recorte) o los productos de fundición de hierro y lana mineral, ambos con un recorte del 22%.

Estos valores, en línea con las informaciones que se iban conociendo en meses pasados, traerán consigo, de forma generalizada, un descenso importante de las asignaciones gratuitas para las instalaciones en 2021-2025, respecto a las aprobadas para el periodo actual.

De acuerdo a la Comisión Europea, la actualización de los valores de referencia se basa en los datos presentados en las medidas nacionales de ejecución obtenidas por las autoridades competentes, e incluyen datos verificados sobre las emisiones y la producción de todas las instalaciones que reciben asignaciones gratuitas en el marco del Régimen de comercio de derechos de emisión de la Unión Europea.

Una vez finalizado el período de consulta, la Comisión presentará el Reglamento delegado al Comité de Cambio Climático para su votación (a finales de enero de 2021). La Comisión tiene previsto aprobar el Reglamento a finales de febrero de 2021.

 

Para más información contacta con:

Iria Flavia Peñalva

ipenalva@iamfactor.com

 

 

Fuente: Comisión Europea y Factor